行業(yè)資訊
陜西省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)《陜西省市場監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動實施方案》的通知
各設區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)市場監(jiān)管局，省局各相關處室，省特檢院、省質檢院，各檢驗檢測機構、各鑒定評審機構，燃氣有關單位：
《陜西省市場監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動實施方案》已經(jīng)2023年8月22日省局黨組會議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際貫徹落實。
陜西省市場監(jiān)督管理局
2023年8月22日
陜西省市場監(jiān)管系統(tǒng)
城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動實施方案
按照國務院安委會、國家市場監(jiān)督管理總局、省委省政府的統(tǒng)一部署，為全面加強市場監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃氣安全風險隱患排查治理，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合市場監(jiān)管部門職責，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實新發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。嚴格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，全面壓實企業(yè)主體責任，強化企業(yè)人員崗位安全責任，“大起底”排查整治市場監(jiān)管領域城鎮(zhèn)燃氣安全風險隱患，堅決防范重特大事故發(fā)生，切實保障人民生命財產(chǎn)安全和社會安寧穩(wěn)定。
（二）工作原則
--堅持安全第一、系統(tǒng)治理。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，緊緊圍繞燃氣安全“一件事”，聚焦燃氣氣瓶生產(chǎn)、充裝，以及燃氣灶具、燃氣用連接軟管、瓶裝液化石油氣調壓器、可燃氣體探測器及燃氣緊急切斷閥等燃氣器具生產(chǎn)、流通，全面系統(tǒng)開展專項整治集中攻堅，守牢安全底線。
--堅持規(guī)范監(jiān)管、壓實責任。依法依規(guī)實施燃氣氣瓶生產(chǎn)、充裝，以及燃氣器具生產(chǎn)、流通的監(jiān)督管理，強化分層分級管理，切實提高排查整治質量。嚴格落實城鎮(zhèn)燃氣相關企業(yè)主體責任，完善安全責任體系和管理制度，建立完善末端發(fā)力終端見效機制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
--堅持創(chuàng)新引領、數(shù)字賦能。加強數(shù)字技術應用，推進智慧監(jiān)管能力建設，全面提升燃氣氣瓶和燃氣器具產(chǎn)品數(shù)字化安全監(jiān)管能力，依靠數(shù)字賦能提升產(chǎn)品本質安全水平。
--堅持打擊違法、加強懲戒。抓緊排查燃氣氣瓶生產(chǎn)、充裝，以及燃氣器具生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的突出問題，嚴格查處假冒偽劣產(chǎn)品，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，加強信用懲戒力度，強化震懾效應。
（三）工作目標
用三個月左右時間開展集中攻堅，全面排查整治市場監(jiān)管領域城鎮(zhèn)燃氣風險隱患，建立整治臺賬，切實消除突出風險隱患；再用半年左右時間鞏固提升集中攻堅成效，組織開展“回頭看”,全面完成對排查出風險隱患的整治，構建燃氣氣瓶和燃氣器具隱患排查治理工作機制；到2025年底前，建立嚴進、嚴管、重罰的安全監(jiān)管機制，完善相關法規(guī)標準體系，提升本質安全水平，基本建立市場監(jiān)管領域城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管長效機制。
二、組織機構
為確保城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動取得實效，省局成立城鎮(zhèn)燃氣安全工作領導小組（以下簡稱領導小組）。
組 長：張小平 黨組書記、局長
副組長：潘 潔 黨組副書記、副局長
牛子仲 黨組成員、副局長
劉蓬勃 黨組成員、副局長
沈黎萍 黨組成員、副局長
成 員：特種設備局、質量監(jiān)督處、稽查局、價監(jiān)競爭局、新聞宣傳處、信用監(jiān)管處、網(wǎng)監(jiān)處、認證監(jiān)管處、標準化處。領導小組下設辦公室，辦公室設在特種設備局，承擔領導小組的日常工作。
領導小組職責：主要負責本次專項整治的統(tǒng)籌安排、指導督促、協(xié)調推動和信息報送等工作，研究解決專項整治中的重點難點問題。
三、整治重點及分工
（一）特種設備
1、建立信息報送通報機制。各單位確定1名聯(lián)絡員，一是省局特種設備局與省局牽頭處室、各市局、鑒定評審機構、省特檢院、西安市特檢院建立信息通道，各單位工作信息實時向省局報送；二是各市局與各縣區(qū)局建立信息通道，縣區(qū)局工作信息實時向市局報送；三是各縣區(qū)局與氣瓶充裝單位、氣瓶檢驗機構建立信息通道。各單位按照工作要求實時逐級上報進展情況，省局特種設備局匯總后定期向省政府工作專班及各市通報情況。請各單位于8月25日前完成信息通道的建立工作（省局特種設備局聯(lián)絡員任明剛029-86138283）。
2、發(fā)布特種設備領域燃氣安全有關事項公告。省局對燃氣氣瓶充裝許可變更、充裝智能化要求、氣瓶銷毀報廢、氣瓶和壓力管道制造、安裝、檢驗等重點整治事項要求向社會公告，接受社會監(jiān)督。（省局特種設備局負責）
3、燃氣整治安排部署及教育培訓。各市局要及時將本次專項整治工作進行全面部署，組織轄區(qū)燃氣充裝單位、氣瓶制造單位、壓力管道制造、安裝單位、檢驗檢測機構等開展教育培訓，傳達整治相關要求，督促全面落實安全主體責任,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和監(jiān)督落實機制,建立企業(yè)安全風險隱患清單并實行閉環(huán)管理。督促燃氣氣瓶充裝單位按要求配備氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員，嚴格落實主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種設備作業(yè)人員培訓考核制度,以及日管控、周排查、月調度工作制度（市局需要上報的信息見附件1-表1）。（省局指導，各市局負責落實）
4、燃氣氣瓶充裝單位整治。一是由各縣區(qū)局負責對轄區(qū)氣瓶充裝單位的氣瓶種類、數(shù)量、使用登記、檢驗、智能充裝方式及實施等情況進行排查清理并登記建檔（縣區(qū)局需要上報的信息見附件1-表2）；對混充液化石油氣和二甲醚、未取得充裝許可、未經(jīng)消防驗收合格、未按安全技術規(guī)范充裝、違規(guī)充裝非本單位辦理使用登記氣瓶、超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、超出設計使用年限未經(jīng)安全評估合格的氣瓶或“黑氣瓶”(經(jīng)翻新的報廢氣瓶或來歷不明的氣瓶)的，未按要求送檢氣瓶的，發(fā)現(xiàn)50kg“氣液雙相”氣瓶未分大小閥及液相閥帶轉換接頭的，查處的氣瓶必須移交氣瓶檢驗機構報廢處理，嚴禁不符合要求氣瓶再次流入市場（縣區(qū)局需要上報的信息見附件1-表3）。二是各鑒定評審機構負責（縣區(qū)局配合），對上一次本機構評審的氣瓶充裝單位的許可條件進行核查，核查情況通報縣區(qū)局，縣區(qū)局監(jiān)督整改并對不符合許可條件的依法處理（鑒定評審機構需要上報的信息見附件1-表4）。（市局指導，縣區(qū)局、鑒定評審機構按分工落實）
5、燃氣氣瓶制造和檢驗整治。一是省局負責對未取得制造許可或者不具備生產(chǎn)條件仍從事氣瓶、氣瓶閥門生產(chǎn)的，以及已取得制造許可的單位生產(chǎn)不符合國家標準和安全技術規(guī)范要求的“問題瓶”、氣瓶閥門的，在50kg“氣液雙相”氣瓶液相閥出口加裝轉換接頭的進行監(jiān)督檢查，并及時依法查處（省局需要通報的信息見附件1-表5）；二是省局委托西安特檢院對全省液化石油氣瓶檢驗機構進行排查（各市局配合），重點檢查未嚴格按照安全技術規(guī)范要求開展氣瓶定期檢驗，以及檢驗人員掛證、檢驗人員無證檢驗、檢驗報告弄虛作假的等情況（西安特檢院需要上報的信息見附件1-表6），檢查結果通報市局，市局監(jiān)督整改并依法處理。（省局、西安特檢院按分工落實，各市局配合）
6、50kg“氣液雙相”問題瓶整治要求。各市局、縣區(qū)局強化重點監(jiān)管，督促氣瓶充裝單位對符合國家標準的“氣液雙相”氣瓶在瓶體上噴涂“氣液雙相瓶”“僅用于氣化裝置”等明顯字樣，在氣相閥、液相閥附近分別噴涂“氣”“液”明顯字樣；對住房城鄉(xiāng)建設、商務等部門單位發(fā)現(xiàn)移送的餐飲企業(yè)禁止使用的50kg“氣液雙相”氣瓶，使用不符合國家標準或假冒偽劣的液化石油氣瓶的，對其生產(chǎn)、流通企業(yè)進行溯源管理（市、縣區(qū)局需要上報的信息見附件1-表7）。（省局指導，市、縣區(qū)局落實）
7、燃氣壓力管道生產(chǎn)環(huán)節(jié)整治。省局督促特種設備綜合檢驗機構認真開展壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗和型式試驗，從源頭上嚴把壓力管道元件制造質量關（省特檢院和西安特檢院需要上報的信息見附件1-表8）。各市縣區(qū)局按照《特種設備安全法》和安全技術規(guī)范要求，督促相關建設單位和和安裝單位嚴格實施新建及更新改造燃氣壓力管道施工告知和申請安裝監(jiān)督檢驗。（省局、各市局、省特檢院、西安特檢院按分工落實）
8、燃氣壓力管道定期檢驗整治。一是各級市場監(jiān)管部門配合住房城鄉(xiāng)建設部門或城管部門,督促燃氣壓力管道使用單位落實安全主體責任、制定檢驗計劃、依法履行燃氣壓力管道法定檢驗義務，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。二是省局委托省特檢院對我省從事燃氣壓力管道定期檢驗的特種設備檢驗機構開展監(jiān)督檢查（各市局配合）。發(fā)現(xiàn)未嚴格按照安全技術規(guī)范要求開展燃氣壓力管道及相關壓力容器定期檢驗，以及檢驗人員掛證、檢驗人員無證檢驗、檢驗報告弄虛作假的（省特檢院需要上報的信息見附件1-表9），省局依法責令限期改正，情節(jié)嚴重的，吊銷檢驗機構和有關人員資質（省局、各市局、省特檢院按分工落實）
9、全面推行液化石油氣瓶追溯管理。提升燃氣氣瓶充裝追溯體系建設和監(jiān)管水平，2023年11月30日前，氣瓶充裝實現(xiàn)電子標簽或二維碼實時向省市場監(jiān)管局監(jiān)管平臺上傳數(shù)據(jù)；2024年12月31日前，氣瓶充裝應實現(xiàn)可追溯唯一編號、充裝追溯賦碼建檔和充裝自動識別并實時向省市場監(jiān)管局監(jiān)管平臺上傳數(shù)據(jù)。（省局指導，各市局推進，各縣區(qū)局落實）
10.問題整改和違法行為處置。按照誰牽頭誰負責、誰檢查誰負責、誰簽字誰負責的原則，各單位按照本方案工作職責任務以及表格的報送要求，嚴格按照完成一件上報一件的要求，將檢查結果實時上報并通報屬地特種設備安全監(jiān)察部門，監(jiān)察部門結合檢查結果依法下達《特種設備安全監(jiān)察指令書》，并督促企業(yè)完成整改形成閉環(huán)，消除隱患；同時，特種設備安全監(jiān)察部門將檢查結果信息通報同級執(zhí)法稽查部門，執(zhí)法稽查部門根據(jù)結果信息對燃氣生產(chǎn)單位、充裝單位、檢驗單位的違法違規(guī)行為，依法實施處罰，并將相關行政處罰信息歸集到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（陜西）依法公示；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。（各級特種設備、執(zhí)法稽查、信用監(jiān)管分工負責）
（二）產(chǎn)品質量
1.切實加強液化石油氣質量安全監(jiān)管工作力度。各市市場監(jiān)管部門加強組織領導，要對全市液化石油氣生產(chǎn)經(jīng)營單位開展一次全面摸底排查，掌握生產(chǎn)銷售單位基本情況、質量狀況等信息。督促液化石油氣生產(chǎn)銷售單位落實進貨檢查驗收制度、產(chǎn)品購銷臺賬制度，如實記錄每一批產(chǎn)品的進貨來源、數(shù)量、銷售渠道；增強企業(yè)主體責任意識，消除產(chǎn)品質量安全隱患，打牢產(chǎn)品質量安全監(jiān)管基礎。結合通用型企業(yè)信用風險分類結果,各級市場監(jiān)管部門對發(fā)現(xiàn)較大質量安全風險的液化石油氣生產(chǎn)銷售單位,實施重點監(jiān)管;對涉嫌存在氣質不達標、非法摻混二甲醚等“問題氣”的生產(chǎn)經(jīng)營場所(含充裝單位)內所有儲氣罐的液化石油氣實行全覆蓋抽樣檢驗,發(fā)現(xiàn)存在“問題氣”的，要立即責令停止違法行為及時依法查處，并移送各市發(fā)證審批機關依法處理;情節(jié)嚴重的,由各市發(fā)證審批機關依法吊銷證照。(質量監(jiān)督處牽頭，稽查局、特種設備局、信用監(jiān)管處按職責分工負責;各市市場監(jiān)管部門組織落實。以下均需各市市場監(jiān)管部門負責,不再列出)
2. 扎實開展燃氣器具生產(chǎn)經(jīng)營單位全面摸排工作。各市市場監(jiān)管部門要組織對燃氣灶具、軟管、調壓器、可燃氣體探測器及燃氣緊急切斷閥的生產(chǎn)和銷售單位開展全面摸排，重點檢查未經(jīng)強制性認證出廠、銷售，偽造、冒用認證證書和標志的違法行為，依法對生產(chǎn)和銷售不符合國家標準的燃氣具生產(chǎn)經(jīng)營單位予以處罰，從源頭消除安全隱患，建立生產(chǎn)和銷售單位臺賬和質量安全檔案。圍繞在售產(chǎn)品是否符合安全標準，是否具有產(chǎn)品合格證明等方面進行排查檢查。各級市場監(jiān)管部門組織將生產(chǎn)和銷售單位及相關質量安全信息錄入工業(yè)產(chǎn)品質量安全主體責任信息平臺（“陜西省市場監(jiān)督管理局產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”中“主體責任平臺”模塊）。聚焦信用風險高的燃氣器具生產(chǎn)銷售單位,強化重點監(jiān)管。(質量監(jiān)督處牽頭，認證監(jiān)管處、信用監(jiān)管處按職責分工負責)
3.加強燃氣器具生產(chǎn)單位全覆蓋監(jiān)督抽查。一是對燃氣器具生產(chǎn)單位進行全覆蓋抽查，聚焦強制性標準安全指標，增加抽查批次和檢測項目，加大不合格產(chǎn)品追根溯源力度，及時通報不合格生產(chǎn)、流通信息，追蹤不合格產(chǎn)品源頭和流向，對發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品及時查封，嚴防流入市場。二是加強不合格產(chǎn)品后處理力度，依法公開質量監(jiān)督抽查不合格信息。各市市場監(jiān)管部門要及時依法依規(guī)做好監(jiān)督抽查結果處理工作，督促不合格產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實產(chǎn)品質量安全主體責任。三是要持續(xù)開展質量技術幫扶，為不合格企業(yè)出具“診斷書”，助力提升燃氣用品企業(yè)質量水平。對抽查發(fā)現(xiàn)存在重大質量安全風險的產(chǎn)品,各級市場監(jiān)管部門在收到監(jiān)督抽查初檢報告后,第一時間組織開展核查處置工作,督促產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位履行質量安全主體責任和法定義務,立即封存存在重大質量安全風險的產(chǎn)品,防控和消除產(chǎn)品質量安全風險隱患,涉嫌違法的要及時立案查處,同時報告上級市場監(jiān)管部門。(質量監(jiān)督處牽頭，稽查局按職責分工負責)
4.加大燃氣器具經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查頻次和力度。各市市場監(jiān)管部門要督促指導銷售單位建立進貨查驗、入庫驗收等臺賬制度。全面排查各類燃氣器具銷售單位，以農(nóng)村地區(qū)及城鄉(xiāng)接合部的批發(fā)市場、商超、五金店為重點,重點檢查燃氣灶具是否具有熄火保護裝置,調壓器出口壓力是否不可調節(jié),家用調壓器出口為軟管接頭時是否有切斷安全裝置,商用調壓器出口是否為螺紋連接,家用燃氣用橡膠和塑料軟管是否有產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、使用期限等,對發(fā)現(xiàn)的問題立即依法處置。要壓實電商平臺對平臺內經(jīng)營者的管理責任。銷售單位違規(guī)在有形市場或電商平臺銷售不符合安全標準、假冒偽劣的“問題閥”“問題軟管”“問題灶”等燃氣器具及配件、未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的家用燃氣灶具的,要責令立即停止違法行為,對相關經(jīng)營主體予以行政處罰、對相關人員依法實施任職資格限制，并將相關行政處罰信息歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（陜西）依法公示,實施聯(lián)合懲戒等。督促平臺對發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品立即下架處理,追蹤溯源,實施源頭治理。(質量監(jiān)督處牽頭，認證監(jiān)管處、稽查局、網(wǎng)監(jiān)處、信用監(jiān)管處按職責分工負責)
5.對移送的“問題灶 管、閥”進行溯源管理。各級市場監(jiān)管部門要加強對住房城鄉(xiāng)建設、商務等部門單位發(fā)現(xiàn)移送的餐飲企業(yè)使用的可調節(jié)出口壓力的調壓器,對燃燒器具進行中壓供氣,使用不符合國家標準或假冒偽劣的可燃氣體探測器及燃氣緊急切斷閥、調壓器、軟管、灶具等燃氣器具及配件的等違法違規(guī)行為，要依法嚴懲,涉嫌犯罪的要移送司法機關。 (質量監(jiān)督處牽頭，認證監(jiān)管處、稽查局按職責分工負責)
6.嚴格落實燃氣器具生產(chǎn)銷售單位質量安全主體責任。各級市場監(jiān)管部門要督促燃氣器具生產(chǎn)銷售單位全面落實《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實質量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》和《工業(yè)產(chǎn)品銷售單位落實質量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》,定期安排監(jiān)管人員實地檢查燃氣灶具等產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售單位是否按要求配備質量安全總監(jiān)和質量安全員,是否建立產(chǎn)品質量安全管理制度，是否落實日管控、周排查、月調度工作制度，查看生產(chǎn)單位進貨查驗、入庫驗收、出廠檢驗等信息記錄情況以及銷售單位進貨查驗、入庫驗收等信息記錄情況，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患要督促企業(yè)及時進行整改,消除潛在風險。(質量監(jiān)督處負責)
7.加強燃氣器具質量安全信息追溯管理。各級市場監(jiān)管部門要負責推進落實工作，準確錄入監(jiān)管信息，執(zhí)法人員在檢查過程中要求經(jīng)營者認真履行進貨查驗制度，建立進貨臺賬，督促經(jīng)營戶購貨時及時向供貨商索要產(chǎn)品進貨票據(jù)、檢驗合格及資質認證證書，確保質量安全可追溯，確保銷售產(chǎn)品符合相關認證要求，防患于未“燃”。對已納入強制性產(chǎn)品認證的家用燃氣灶等產(chǎn)品和擬恢復生產(chǎn)許可管理或者納入強制性產(chǎn)品認證的商用燃氣灶、軟管、調壓器、可燃氣體探測器及燃氣緊急切斷閥等產(chǎn)品,要推進實施產(chǎn)品質量安全信息追溯管理。(質量監(jiān)督處牽頭，認證監(jiān)管處按職責分工負責)
8.完善燃氣器具準入管理和定期抽查機制。各級市場監(jiān)管部門要采取相應措施進一步對燃氣器具及配件市場加以規(guī)范管理，一是要督促完善產(chǎn)品標準和安裝標準，堵塞漏洞，對商用燃氣灶、軟管、調壓器、可燃氣體探測器及燃氣緊急切斷閥逐步實施準入管理,納入強制性產(chǎn)品認證范圍或者恢復生產(chǎn)許可；二是要加強抽查力度，對燃氣器具等產(chǎn)品質量進行定期抽查，燃氣器具作為特殊商品，銷售單位要有固定的銷售點、亮證經(jīng)營，并要求銷售單位做好安裝和售后維修服務工作，對于發(fā)現(xiàn)存在質量安全隱患的及時清出市場，對生產(chǎn)銷售單位依法實施聯(lián)合懲戒,定期通報一批、重罰一批、停產(chǎn)整頓一批；三是要大力宣傳普及燃氣器具安全使用知識，加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度。(質量監(jiān)督處牽頭,認證監(jiān)管處、稽查局、信用監(jiān)管處按職責分工負責)
（三）執(zhí)法稽查
1.燃氣氣瓶生產(chǎn)單位違法行為。對未取得制造許可或者不具備生產(chǎn)條件仍從事氣瓶、氣瓶閥門生產(chǎn)的；已取得制造許可的單位生產(chǎn)不符合國家標準和安全技術規(guī)范要求的“問題瓶”、氣瓶閥門的；在 50kg“氣液雙相”氣瓶液相閥出口加裝轉換接頭的。(稽查局牽頭，特種設備局、質量監(jiān)督處、認證監(jiān)管處、信用監(jiān)管處按職責分工負責）
2.燃氣相關產(chǎn)品銷售單位違法違規(guī)行為。在有形市場或電商平臺銷售不符合安全標準、假冒偽劣的“問題閥”、“問題軟管”、“問題灶”等燃氣器具及配件、未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的家用燃氣灶具的等。(稽查局牽頭，特種設備局、質量監(jiān)督處、認證監(jiān)管處、信用監(jiān)管處按職責分工負責）
3.燃氣氣瓶充裝單位違法違規(guī)行為。對未取得充裝許可的單位從事燃氣充裝的；對充裝單位不再符合許可條件、未按照消防主管部門要求經(jīng)消防驗收合格、未按安全技術規(guī)范要求充裝的；違規(guī)充裝非本單位辦理使用登記氣瓶、超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、超出設計使用年限氣瓶或“黑氣瓶”（經(jīng)翻新的報廢氣瓶或來歷不明的氣瓶）的。(稽查局牽頭，特種設備局、認證監(jiān)管處、信用監(jiān)管處按職責分工負責）
4.氣瓶檢驗機構違法違規(guī)行為。未嚴格按照安全技術規(guī)范要求開展氣瓶定期檢驗；檢驗人員掛證、檢驗人員無證檢驗、檢驗報告弄虛作假的。(稽查局牽頭，特種設備局、認證監(jiān)管處按職責分工負責）
（四）價格監(jiān)督
進一步規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣工程安裝收費行為，按照《關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號）等政策要求，加強城鎮(zhèn)燃氣工程安裝價格收費監(jiān)管，重點整治向用戶轉嫁應由自身承擔的費用、收取明令取消的費用或變換名目另行收費等違規(guī)收費行為。（省局價監(jiān)競爭局負責）
（五）新聞宣傳
充分利用電視臺、網(wǎng)站、新媒體、掛圖等宣傳介質，充分運用科普文章、短視頻、動漫等宣傳形式，大力加強燃氣安全宣傳報道，廣泛進行燃氣相關特種設備，燃氣器具產(chǎn)品法律法規(guī)、安全常識、案例警示等內容的宣傳教育，提高群眾安全意識，調動各方積極性，形成人人懂安全、人人關注安全、人人監(jiān)督安全的社會氛圍。加強相關輿情監(jiān)測、預警，協(xié)調做好輿情應急處置工作。（新聞宣傳處牽頭，稽查局、網(wǎng)監(jiān)處、信用監(jiān)管處、價監(jiān)競爭局、質量監(jiān)督處、特種設備局、標準化處、認證監(jiān)管處按職責分工負責）
四、工作安排
（一）集中攻堅階段（2023年8月至11月）。各地要結合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和安全風險分析情況制定實施方案，進一步明確任務、落實責任、細化措施，并深入進行動員發(fā)動，在督促相關企業(yè)對照專項整治任務和要求進行自查自改的基礎上，進一步深挖細查風險隱患，對排查出的風險隱患實行清單管理，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，對排查整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要加大執(zhí)法打擊力度，真正發(fā)現(xiàn)問題、真正整改到位。省局將組織對各地市場監(jiān)管部門城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作情況開展督導檢查。
（二）全面鞏固提升階段(2023年12月至2024年6月)。各地要在集中攻堅的基礎上，再用半年左右時間，基本建立燃氣氣瓶、燃氣器具安全風險管控和隱患排查治理工作機制,切實加強燃氣氣瓶、燃氣器具及配件市場治理整頓，從源頭嚴控安全隱患。要盯牢風險隱患整改，全面完成排查出安全隱患的整治，及時開展排查整治“回頭看”，通過持續(xù)深入開展隱患排查治理，切實鞏固集中攻堅成效。
（三）建立長效機制階段(2024年7月至2025年12月)。各地要深入剖析城鎮(zhèn)燃氣安全隱患產(chǎn)生的深層次原因，認真總結推廣專項整治中行之有效的經(jīng)驗做法，基本建立市場監(jiān)管領域燃氣安全監(jiān)管長效機制。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各地市場監(jiān)管部門要高度重視專項整治工作，在當?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領導下，按照要求成立工作專班，明確負責人和專班工作人員，依據(jù)任務分工，認真履職盡責。主要負責同志要親自部署、加強統(tǒng)籌，夯實工作責任；分管領導要靠前指揮，加強監(jiān)督檢查；相關責任部門和單位要認真履職，齊抓共管；建立聯(lián)動機制，要積極配合住房城鄉(xiāng)建設、商務、應急管理、公安、消防救援等各有關部門開展專項整治工作，加強工作銜接，增強工作合力。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題，要及時向當?shù)攸h委和政府報告。
（二）壓實責任措施。各地市場監(jiān)管部門要深入領會國務院安委會和省安委會城鎮(zhèn)燃氣整治工作方案部署要求，依據(jù)市場監(jiān)管部門的監(jiān)管職責，結合本地實際，研究制定專項方案，壓實責任，細化措施，明確工作進度和工作要求。堅決防止推諉扯皮、責任懸空，切實把城鎮(zhèn)燃氣安全整治的責任和壓力傳導到基層末梢。要結合行風建設三年攻堅行動，著力加強城鎮(zhèn)燃氣領域監(jiān)管執(zhí)法行風治理；要突出重點領域，深挖問題隱患，緊盯整改進度和質量；對排查整治不深不細或者問題整改不到位的，要啟動責任倒查追究機制。
(三)加強督導檢查。按照本實施方案確定的重點工作任務，省局成立三個督導檢查組，由省局特種設備局、質量監(jiān)督處和執(zhí)法稽查局組成，特種設備局負責關中地區(qū)（西安、寶雞、渭南、咸陽、楊凌、韓城），質量監(jiān)督處負責陜南地區(qū)（漢中、安康、商洛），執(zhí)法稽查局負責陜北地區(qū)（延安、銅川、榆林），從9月至11月，每月對負責地區(qū)開展一次督導檢查。省局工作專班還將圍繞摸清底數(shù)、查清安全風險隱患、治理突出問題、查處違法違規(guī)行為、排查整治執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)、建立長效機制等重點工作，制定考核驗收標準和辦法，對各地專項整治行動進行驗收考核。對于專項整治不扎實、不深入、走過場的，將采取約談、通報、問責等方式督促加大整治力度，切實提高排查整治質效。
（四）專項行動保障。專項行動中涉及的技術專家評審和后勤保障工作，統(tǒng)一由西北國家計量測試中心（陜西省質量技術評審中心）負責，經(jīng)費由其按照《技術評審經(jīng)費管理辦法》（陜市監(jiān)[2021]272號）規(guī)定保障執(zhí)行。
（五）加強信息報送。各地市場監(jiān)管部門要于2023年8月24日前將本地區(qū)市場監(jiān)管領域專項整治工作的負責人、聯(lián)絡員名單及專項方案報省局工作專班。各市局工作專班自2023年8月起每月24日前報《市場監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動成果統(tǒng)計表》（附件3）和專項整治行動進展情況；2023年11月28日、2024年6月28日、2025年12月28日前，報送含專項整治工作成果內容的階段性工作總結。對存在的重大安全隱患或一時難以解決的問題應及時報告。
省局專班聯(lián)系方式： 雷 勇，聯(lián)系電話：86138285
省局特種設備局聯(lián)絡人: 任明剛，聯(lián)系電話：86138283
省局質量監(jiān)督處聯(lián)絡人：胡 娟，聯(lián)系電話：86138230
省局執(zhí)法稽查局聯(lián)絡人：高少勇，聯(lián)系電話：86138208
省局價監(jiān)競爭局聯(lián)絡人：嚴月天，聯(lián)系電話：86138092
省局新聞宣傳處聯(lián)絡人：崔文娟，聯(lián)系電話：86138661
附件：1.特種設備城鎮(zhèn)燃氣專項整治行動表格（1-9）
2.產(chǎn)品質量城鎮(zhèn)燃氣專項整治行動表格（1-3）
3.《市場監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動成果統(tǒng)計表》